4月12日，匈牙利举行国会选举，在初步计票结果出炉后，便提前宣告该国政坛变天：毛焦尔·彼得领导的反对党蒂萨党以约53%的得票率赢得国会199席中的138席。 值得注意的是，有着16年执政经验的欧尔班几乎得到了来自中、美、俄三个世界大国的支持，甚至在美国自己都焦头烂额之际，副总统万斯还专程飞到了匈牙利，为欧尔班这个“欧盟钉子户”站台。 一直以来，匈牙利就以欧盟刺头自居，“凡是欧盟支持的，我就反对”、“凡是欧盟反对的，我就支持”，在两个凡是的指导方针下，匈牙利和敌人的敌人成为了朋友，一下子得到三个世界大国的支持。 在欧洲，毛焦尔的胜选引发热烈反响。欧尔班承认败选仅17分钟后，欧盟委员会主席冯德莱恩就在社交媒体上发文称：“匈牙利选择了欧洲。” 法国总统马克龙表示，法国欢迎“这场胜利”，这表明“匈牙利人民对欧盟价值观的认同”。德国总理默茨向毛焦尔表示祝贺，称“让我们携手共建一个强大，安全，最重要的是团结的欧洲”。 经济基础决定上层建筑，毛焦尔对欧盟释放热情至少目前来看也是为了钱而已。欧尔班执政后期，欧盟以“司法改革不达标”“反腐力度不足”为由，冻结了本该拨付给匈牙利的超过130亿欧元的凝聚政策资金，这笔钱几乎占到匈牙利年度财政预算的近四分之一。 毛焦尔在胜选后的首场记者会上直接表态，没有这笔资金，匈牙利的经济复苏计划根本无法推进，这是他上任后的第一优先级目标。 毛焦尔在新闻发布会上回答中国媒体有关中匈关系的问题时表示，“中国是世界上最重要、最大、最强的国家之一”，并表示有意访问北京，同时也欢迎中国领导人访问布达佩斯。 但事实上，毛焦尔在竞选期间就已多次对中国投资发出不友好的信号。2025年1月，他在接受采访时公开批评欧尔班的经济政策，特别是引入中国新能源汽车和电池制造厂的决定。 他认为欧尔班“把赌注押在中国和韩国的汽车电池制造商身上是个‘错误’”。 毛焦尔主张，一个国家必须减少对中俄的“双向依赖”，才能获得真正的经济主权。 新政府为了修复与欧盟的关系，解冻欧盟预算资金，预计将在法治、财政透明、环境执法和公共采购规范上加速像欧盟主流合规路径靠拢。 继续欢迎投资，但前提是符合欧盟规则。换句话说，所有合作都必须嵌入欧盟体系之下，符合欧洲标准，同时争取更多本地收益，比如技术，话语权，产业控制力。 这种思路，本质上是向西方靠拢，同时保留经济利益。对中国来说，真正的变化不是有没有合作，而是合作门槛更高，博弈更复杂。过去靠规模和速度推进的模式，在这里会越来越难走通。 2023和2024年，匈牙利分别吸收了中国对欧投资的44%和31%。过去十年间，中国在匈累计投资已达182亿欧元，完成或推进中的重大项目有54个，创造了约3万个就业岗位。 对中国来说，匈牙利曾是中国企业进入欧洲的“VIP通道”。欧尔班政府长期推行“向东开放”政策，愿意不顾欧盟的压力和质疑，为中国投资大开绿灯。 2023年10月，欧盟启动对中国电动汽车反补贴调查，在此背景下，中国新能源汽车与动力电池产业链加快了对匈投资。相对于其他欧盟成员国，匈牙利在劳动力成本、税率和产业配套能力方面拥有显著优势，加上务实的能源政策，以及与中国的“全天候战略伙伴”关系，自然成为中国企业实现欧盟“本土化生产”的首选。 全球动力电池龙头宁德时代，在匈牙利东部城市德布勒森投资了73.4亿欧元，建设欧洲最大的电池工厂，规划产能高达100GWh，将为宝马、奔驰、大众等欧洲车企配套。 比亚迪则在中部城市塞格德投资约50亿欧元，建设其欧洲首座乘用车工厂，年产能规划为30万辆，已于去年年底开始投产。2026年第一季度，比亚迪在匈牙利卖了818辆车，市场份额2.2%，比去年增长了52.6%。 比亚迪还在布达佩斯设立了欧洲总部和研发中心，投资额达1000亿匈牙利福林。此外，亿纬锂能、欣旺达、华友钴业、恩捷股份等一大批中国新能源产业链上下游企业也相继在匈牙利落地，形成了一个完整的产业生态。 在匈牙利要欧盟资金又要中企饭碗的“政治智慧”中，这个近年被不少中企视为“出海德国平替”的中东欧落点，今后的投资环境和项目逻辑，会不会变？ 有人认为，新总理对中国不太友好。他确实在竞选期间批评过对华合作，尤其针对电动汽车和电池产业的投资模式，认为风险过高，依赖过重，还提出要重新评估合同，调整条件。 过去这些年，中国企业在匈牙利布局很深，产业链已经成型，就业，税收，出口都绑在一起，想一刀切不现实。毛焦尔心里很清楚，完全切断合作，经济马上受冲击，这种代价他承担不起。 事实上，对于这一次的变天，有人表现得没有那么惊讶。当地中资企业的高管表示：“欧尔班那时，部长本来就是三天两头在换，大家早就习惯了在不确定里找确定性。这次不过是坐庄的换了，牌桌还在，牌还得接着打。” 该人员还表示，“在匈的大型中资企业基本上都已经有了相应的预案。大使馆方面也提前开过会，让大家做好准备，并承诺持续提供支持。” 毛焦尔预计要到五月中旬才正式就职。在这段新老政府交接的空窗期，新官上任的具体政策还没有落地，欧尔班的行政部门仍在运转。 对在匈中资企业来说，这或许是一个难得的准备窗口。既可以把应对预案梳理扎实，把合规材料归档备查，也可以主动和候任团队展开接触，在政策落地之前建立沟通渠道，争取在规则重订之前占据相对有利的位置。 翻译过来就是项目可以谈，条件也可以谈，利益可以重新分配，但凡事都会有一个度。只要不是太过分，之前的项目还是都能继续的，无非就是再多给新政府交点钱而已。
